Sửa đổi các quy định quản lý tài nguyên biển, hải đảo
Bộ TN&MT đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 40/2016/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo và Nghị định số 11/2021/NĐ-CP quy định việc giao các khu vực biển nhất định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển.
Sau 6 năm thực hiện Nghị định số 40/2016/NĐ-CP và hơn 1 năm Nghị định số 11/2021/NĐ-CP, Bộ TN&MT nhận thấy một số quy định không còn phù hợp với thực tế; một số quy định chưa cụ thể, có vướng mắc khi triển khai; quy định về thẩm quyền, trình tự giải quyết một số thủ tục hành chính cần xem xét, sửa đổi cho phù hợp với chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước, cải cách hành chính, đáp ứng yêu cầu đơn giản hóa; cần rà soát, loại bỏ các quy định gây cản trở, vướng mắc cho sự phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm phù hợp với yêu cầu phát triển trong tình hình mới. * Bổ sung quy định về trường hợp điều chỉnh danh mục các khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển Theo dự thảo Nghị định, Bộ TN&MT đề xuất sửa đổi, bổ sung 3 nội dunug trong Nghị định số 40/2016/NĐ-CP. Đó là bổ sung 01 điều mới (Điều 39a) quy định về các trường hợp điều chỉnh Danh mục các khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển; trình tự, thủ tục điều chỉnh để đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Dự thảo đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định tại khoản 2 Điều 8 nhằm quy định rõ hơn về đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm và cách xác định trong một số trường hợp đặc thù; thời hạn điều chỉnh; chỉnh sửa, bổ sung quy định về thẩm quyền xác định, công bố đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm. Dự thảo này cũng đề xuất sửa đổi, bổ sung một số quy định về hồ sơ cấp, cấp lại, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, cho phép trả lại giấy phép nhận chìm ở biển theo Phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường giai đoạn 2020 - 2025 (Điều 54, Điều 55, Mẫu số 09 và 10 tại Phụ lục).
* Sửa đổi nhiều quy định về giao khu vực biển Dự thảo Nghị định này đề xuất sửa đổi toàn diện các nội dung giao khu vực biển trong Nghị định số 11/2021/NĐ-CP. Các nội dung mới được bổ sung là: quy định cụ thể về các trường hợp không phải thực hiện giao khu vực biển (Điều 6a); quy định cụ thể về bàn giao khu vực biển trên thực địa (Điều 27a); các trường hợp phải thực hiện thủ tục chấp thuận hoạt động nghiên cứu khoa học, quan trắc, điều tra, khảo sát, đánh giá tài nguyên trên biển; quy định cụ thể thẩm quyền, hồ sơ, trình tự, thủ tục chấp thuận (Điều 6a và Điều 27b); quy định về các trường hợp miễn, giảm tiền sử dụng khu vực biển; hồ sơ, trình tự, thủ tục quyết định việc miễn, giảm tiền sử dụng khu vực biển (Điều 31a). Bộ TN&MT đề xuất sửa đổi thẩm quyền giao, công nhận, cho phép trả lại khu vực biển; gia hạn, sửa đổi, bổ sung Quyết định giao khu vực biển; thu hồi khu vực biển tại Điều 8 Nghị định 11/2021/NĐ-CP theo Nghị quyết số 04/NQ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước; bổ sung quy định cho rõ ràng để thống nhất trong thực hiện, áp dụng về thẩm quyền giao khu vực biển đối với hoạt động nhận chìm ở biển; Dự thảo bổ sung quy định rõ hơn về đường ranh giới ngoài của vùng biển 03 hải lý, vùng biển 06 hải lý và cách xác định trong một số trường hợp đặc thù; thời hạn điều chỉnh theo hướng làm rõ lại quy định tại khoản 4 Điều 39 trước đây (Điều 3 Nghị định 11/2021/NĐ-CP). Các nội dung các được để xuất sửa đổi bổ sung còn có quy định về nộp tiền sử dụng khu vực biển đối với trường hợp khu vực biển liên vùng; quy định bị thu hồi khu vực biển; hồ sơ công nhận khu vực biển; chỉnh…